来源:《新民周刊》2017年第46期 作者:刘洪波;
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靠大多数,还是靠"乡贤"

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有一段时间,听到很多人说“乡贤”。社会要提倡乡贤文化,基层要交乡贤治理,貌似成了共识。我听了虽然不至于不知所云,但疑惑仍是难免。例如,基层交给乡贤治理,如果这就是基层自治,那么基层党政在什么位置呢?是配合乡贤、接受乡贤的指派,还是辅佐乡贤、当好助手?  我想,中国的基层,治了几千年,自从郡县代替分封,县官之下,恐怕就是“乡贤”在治理,但也未见得治出个好来。当然,你可以说,这是初衷,实际执行中,变成了“乡不贤”“乡恶”乃至“乡霸”在治理。但问题是,如果你很放心地让把基层事务交出去了,怎样保证出来占据基层的会是乡贤而不是“乡霸”呢?  乡贤再贤,只是个人,至少第一身份是个人。个人有自身利益,有家族利益,随着利益纠葛的增加,后面可能还有利益集群的利益。这些利益,与基层群众的利益是否一致,如果一致,那是同路的一致,本质的一致?如果不一致,以谁为准?  其实,当我们说到乡贤,把几千年基层治理的结构概括为“乡贤治理”时,话语体系已经发生了转移,就是将叙事的主题从“人民治理”和少部分人拥有土地等资源的人的治理之间的矛盾,转移为乡贤治理与不贤者治理的矛盾。如果是这样,那么......(本文共计1页)       [继续阅读本文]

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