来源:《新民周刊》2012年第31期 作者:任晓兰;
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让政府看得见

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正在公开征求意见的《预算法修正案(草案)》,已收到公众意见31万多条,是有法律草案公开征求意见以来,普通公民提交意见最多的一部法律草案。这充分说明了国人对《预算法修正案》的期待之高、寄望之深、议论之多。须知,现行《预算法》于1995年施行,17年后开始酝酿第一次修订,既是公共政治参与的宝贵尝试,也是“让权力在阳光下运行”的重要机遇。现行预算公开最遭人诟病之处在内容粗疏、科目不细,笼统含糊。预算依次分为类、款、项、目四级。其中,预算编制主要有两种分类,一是按照功能分类划分,二是按照经济分类划分。按照功能分类,反映出财政支出用在了哪里,按照经济分类,则反映出财政是怎么用的。修正案在这个问题上有一定的进步。其中第20条规定,公共预算应把功能分类和经济分类相结合。这不仅有助于公众从宏观上了解预算收支,还能从微观上了解收支项目的细节。比如去年年底,中国地震局公布了一年经费细则:地震预报预测270万元,震情跟踪1700万元,地震信息传输及管理5012万元,住房公积金7166万元,购房补贴8678万元,行政运行1.8亿元,机构运行2.1亿元。这样的信息公开,就更有助于公......(本文共计1页)       [继续阅读本文]

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