来源:《文史知识》2017年第11期 作者:汪圣铎;
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宋朝的财政管理系统及机构设施

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宋朝的财政管理体制前后不一,多有变化,大致可分为三个阶段,即北宋前期和中期的以三司为首脑的理财体制,北宋元丰年间改官制后以户部为首脑的理财体制,南宋时期的理财体制。一以三司为首脑的理财体制北宋从开国到元丰年改官制前的一百二十年时间中,三司是理财系统的首脑。三司发端于唐代,成形于五代。宋代继承前代,三司较前代又有变化。三司的出现说明了一个情况,即中唐以来,由于动乱不止,统治者对军队、钱财高度重视,于是出现了枢密院与三司这两个前所未有的机构。三司由盐铁、户部、度支三部分合成。简单地说:盐铁主要负责禁榷收入(但榷酤归户部),户部主要负责田赋,度支主要负责安排开支。三部之下设案。初时各部设案有多有少,度支最多时曾设十四案,户部仅有四案。后来规定每部各设八案。再后又作调整。这里应当特别提到的是盐铁下辖的胄案和修造案,它们分别负责军器制造和土木工程及部分宫廷用品的制造,这些原本是由尚书工部负责的。另外,盐铁的刑案负责对违反禁榷法者及理财官吏职务犯罪的处置,这原先是属于尚书刑部的职权范围。三司又设若干子司,特别应当言及的是其中的勾院和磨勘司,时人认为它们相当于原先的尚书......(本文共计5页)       [继续阅读本文]

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